在使用 Visual Studio 创建控制器时遇到类似的错误，通常是因为项目的配置或依赖项存在问题。根据你提供的错误信息，这里有几个可能的解决方案和检查步骤：

1. 清理和重建解决方案
   步骤：
   在 Visual Studio 中，点击“生成”菜单。
   选择“清理解决方案”。
   然后选择“重建解决方案”。
   原因：这可以清除任何临时文件或错误状态，强制项目重新编译。
2. 检查 NuGet 包
   步骤：
   打开“工具”菜单，选择“NuGet 包管理器”，然后选择“管理解决方案的 NuGet 包”。
   确保所有依赖项的包都是最新的，并且没有任何未安装的必需包。
   原因：某些包缺失或者版本不兼容可能导致生成失败。
3. 检查项目文件
   步骤：
   右键单击项目，在上下文菜单中选择“卸载项目”，然后选择“编辑 *.csproj”。
   检查文件中是否有任何错误或异常条目，确保所有引用都是正确的。
   原因：项目文件中的错误可能会导致构建过程失败。
4. 确保使用正确的命名空间
   步骤：
   确保你的模型类 User 和 DbContext 类 BookSystem.Data.BookSystemContext 都正确存在，并且可以被引用。
   检查命名空间是否与项目中的名称一致。
   原因：不正确的命名空间可能会导致生成器无法找到类。
5. 检查 ASP.NET MVC 项目设置
   步骤：
   确保项目类型正确设置为 ASP.NET MVC 项目。
   在项目属性中，检查是否启用了 MVC 支持。
   原因：错误的项目类型或设置可能导致生成器无法识别 MVC 特性。
6. 查看输出窗口
   步骤：
   在 Visual Studio 中，查看“输出”窗口，确保选择了“生成”选项。
   检查是否有更详细的错误信息。
   原因：输出窗口可能提供更具体的错误信息，有助于进一步排查问题。
7. 检查 Visual Studio 更新
   步骤：
   确保你的 Visual Studio 是最新版本。
   通过“帮助”菜单中的“检查更新”来更新。
   原因：旧版本的 Visual Studio 可能存在已知的错误或不兼容问题。
   总结
   以上步骤应该能帮助你排查和解决创建控制器时遇到的错误。如果问题仍然存在，建议查看社区论坛或提供的错误信息进行进一步的搜索，可能会找到其他用户遇到并解决相同问题的经验。