皇天不负有心人，走两次的原因查出来了，问题算是解决了。是因为cshtml里定义了OnComplete，而js里又手动调了次serviceSelected方法。

--cshtml----------------------------

using (Ajax.BeginForm("SelectService", null, new AjaxOptions { HttpMethod = "POST", UpdateTargetId = "widgets", InsertionMode = InsertionMode.Replace, OnComplete = "serviceSelected" }, new { id = "selectedServiceForm" }))

--js----------------------------

function closeDialog(dialogid) {
    $('#' + dialogid).modal('hide');
    if (dialogid == 'createServiceDialog') {
        $("#selectedServiceForm").submit(); // --> /Design/SelectService --> _WidgetsPartial
        serviceSelected()
    }
}

但第二次生产的_HtmlDocument为什么没渲染到网页上还没调查出来...

--contents的cshtml----------

@{
    Layout = null;
}
@model HtmlAgilityPack.HtmlDocument
@Html.Raw(@Model.DocumentNode.OuterHtml)

@CocoPage: 这个要具体看 serviceSelected()的实现。因为提交是异步的。所以会先执行serviceSelected()，然后再执行Complete里面调用的serviceSelected()。

@幻天芒: 

先走的submit再走的serviceSelected吧...

function serviceSelected() {
    var url = '/Design/' + ($("#testswitch").val() ? 'TestContents/' : 'Contents/') + $('#selectedServiceId').val();
    document.getElementById('designframe').contentWindow.location.replace(url);
}

@CocoPage: 先走的是submit，不过submit触发的ajax事件，是异步的，所以会先走你写的serviceSelected，然后才是ajax的回调。

@幻天芒: 恩，这我知道，就是不知道Action Contents 方法返回的view为什么没有渲染成功，网页上还是第一次Action的view。继续迷茫中...

@CocoPage: 这个用Chrome看下请求就明白了。

@幻天芒: 

不知道contents为什么只有一个，既然Action Contents走了两边按理说应该有两个的，这个Contents出自function serviceSelected()方法

@CocoPage: 有可能视图中有@Html.Action("")，如果有这种的话，Controller中的Action也会执行的，但是不影响请求。